조달청 공고 제2019-79호

2019년도 혁신시제품 시범구매 정정공고(2차)

조달청 공고 제2019-62호로 공고한 2019년도 혁신시제품 시범구매 공고에

대하여 다음과 같이 정정공고하고자 합니다.

< 2차 정정 공고사항 요약>

항 목	현 행	정 정
사용화 이전 단계	ㅇ 상업적 거래가 없는 것을 의미, 단 연구개발 성과 달성을 위한 시제품 거래 또는 소규모(제품 단가의 10배 이내) 거래는 상용화로 보지 않음	ㅇ 제품 단가의 10배 이내 거래 또는 제품 국내 출시* 후 1년 이내 * 상업적 판매를 의미 ※ 제품 단가와 제품 국내 출시에 대한 근거자료는 제안 기업이 제시
지원 한도	ㅇ1개 제안당 최대 3억원	ㅇ 1개 제안당 최대 3억원으로 하되 10% 범위내에서 증액 가능, 단, 사정에 따라서 변경 가능
신청기간	공고일 ~ 2019.5.31.(금) 18:00	공고일 ~ 2019.6.30.(일) 18:00
설명회 개최		<혁신시제품 시범구매제도 안내> ㅇ 주요내용 - 혁신시제품 시범구매 제도 및 제안서 작성 방법 안내 및 신청 절차 ㅇ 일시 및 장소 - 일시 : 2019.5.29.(수) 14:00 ~ 16:00 - 장소 : 정부대전청사 후생동 대강당

조달청 공고 제2019-79호

2019년도 혁신시제품 시범구매 정정공고(2차)

상용화 이전의 기술혁신 제품·서비스를 구매하여 공공수요에 기반 한 테스트 기회와 초기판로를 제공하기 위한 『2019년도  혁신시제품 시범구매』를 실시하고자 아래와 같이 정정공고하오니 참여를 희망하는 기업은 신청하여 주시기 바랍니다.

2019년 5월 17일

조달청장

◇ 혁신시제품 시범구매란?

혁신시제품 테스트를 희망하는 수요기관에게 조달청 예산으로 구매한 혁신시제품을 제공하고, 수요기관은 테스트 수행을 통한 그 결과를 기업에게 피드백 하는 제도

□ 지원대상 및 분야 : 8대 선도사업, 국민생활문제, 미세먼지 저감 분야

□ 상용화 이전 단계의 혁신 제품(서비스)의 테스트기회 제공 및 초기 판로 확보

ㅇ 기술개발단계(TRL 7~9단계)의 상용화 전 혁신제품

- 단, 제품 단가의 10배 이내 거래 이거나 제품 국내 출시* 후 1년 이내는 상용화로 보지 않음

* 상업적 판매를 의미

※ 제품 단가와 제품 국내 출시에 대한 근거자료는 제안 기업이 제시

□ 1개 제안당 최대 3억원(10% 범위내에서 증액 가능, 단, 사정에 따라서 변경 가능)이며 배정된 예산이 소진 되는 경우 차기 예산 확보시까지 종료됨

- 시범구매 대상 시제품 테스트는 수요기관 및 지정업체 모두 1회에 한하여 테스트를 진행하는 것을 원칙으로 함.(단, 사정에 따라 변경 가능)

□ 시범구매 대상 시제품 지정업체는 구매계약을 체결하기 위해서 조달청 입찰참가 자격 등록증에 지정 받은 제품(세부품명번호 10자리)을 제조 물품으로 등록 하여야 함

- 시범구매 대상 시제품의 지정기간은 지정일로부터 3년.

□ 대금 지급은 테스트 결과의 성공여부와 관계없이 지불 할 수 있으며, 물품대 및 테스트 비용으로 나누어 지불할 수 있음.

ㅇ 테스트 비용*은 물품대의 15% 이내에서 지불할 수 있음

* 테스트 환경에 따라 제품·서비스에 대한 약간의 조정은 가능하나 테스트기관 맞춤형 개발(과도한 수정)은 지양

Ⅰ		사업개요

□ 사업명 : 2019년도 혁신시제품 시범구매

□ 사업목적

ㅇ 공공에 활용될 수 있는 상용화 이전 단계의 혁신 시제품(물품 및 서비스)을 조달청에서 구매하여 수요기관에 공급하고 수요기관이 시제품 사용 후 시제품 사용결과를 공개하여 상용화 지원

□ 사업내용

ㅇ 정부의 혁신성장 8대 선도 사업, 국민생활문제 해결 분야, 미세먼지 저감 분야

- 기술완성수준(TRL) 7~9단계에 속하는 혁신 제품(서비스)을 제안 받아 평가 절차*를 거쳐 시범구매 대상 시제품 풀(POOL)을 구성

* 기술성·시장성 등 기술평가와 현장실사를 거쳐서 전문기관과 수요기관 등으로 구성된 선정위원회의 의결을 통해 최종 선정

ㅇ 시범구매 대상 시제품 지정 풀(POOL)에 들어간 제품(서비스) 중에서 수요기관의  테스트 희망 제품이 있는 경우 조달청 예산으로 구매하여 수요기관에 공급

※ 테스트 희망 수요기관이 없는 경우는 구매 계약을 체결하지 않음

□ 지원 한도(최대 구매금액)

- 1개 제안당 최대 3억원으로 하되 10% 범위내에서 증액 가능,  다만 사정에 따라서 달라질 수 있음

※ 물품대 및 테스트 비용(물품대의 15% 이내)으로 나누어 지불할 수 있음.

□ 신청기간

ㅇ 공고일 ~ 2019.6.30.(일) 18:00

□ 신청방법

※ 벤처나라 (http://www.venture.g2b.go.kr – 혁신시제품 시범구매 신청 클릭) 접속

기본정보 입력	▶	신청서 작성	▶	서류 제출	▶	신청 완료
사업자번호 비밀번호		신청기업 정보 혁신제안 요약		신청서류 제출 (문서다운로드 및 파일업로드)		신청서 제출 (온라인 제출)

Ⅱ		제안 분야 및 대상

□ 제안분야 및 대상

ㅇ (제안분야) 혁신성장 8대 선도사업, 국민생활문제 해결 분야, 미세먼지 저감

- 8대 선도사업 : ①미래자동차 ②드론 ③에너지신산업 ④바이오 헬스
⑤스마트공장 ⑥스마트시티 ⑦스마트팜 ⑧핀테크

- 국민생활문제 분야 : 안전, 환경, 건강, 복지 등

- 미세먼지 저감분야 : 배출원 감시, 오염원 관리, 실내․외 공기질 개선, 미세먼지 측정 분석 등

ㅇ (대상 제품) 적용된 핵심기술이 기술개발단계(TRL) 7~9에 이르는 상용화 이전 단계의 혁신 솔루션(제품 및 서비스)으로 테스트기간(최대 1년)내 기술혁신 성능 확인이 가능한 제안

- 기술개발단계(TRL)

① 7단계 : 현장 적용 및 활용이 가능한 시제품 개발 완료

② 8단계 : 현장 요구사항이 반영되어 양산을 위한 검증이 완료

③ 9단계 : 양산을 위한 모든 요건이 완료(시장출시 직전단계)

- 상용화 이전 단계 기준

① 연구개발 성과 달성을 위한 시제품 거래

② 제품 단가의 10배 이내 거래 이거나 제품 국내 출시* 후 1년 이내

* 상업적 판매를 의미

※ 제품 단가와 제품 국내 출시에 대한 근거자료는 제안 기업이 제시

ㅇ (유의 사항) 현행 법령에서 규정하고 있는 규제 등으로 인해 상용화가 어려운 제품 및 서비스는 사업대상에서 제외될 수 있음

Ⅲ		신청자격

□ 신청자는 제안분야에 부합되는 제품 및 서비스의 직접 개발․납품이 가능한 국내 중소기업자로서 아래 ①과 ② 사항을 모두 충족하여야 함

① 「중소기업기본법」제2조에 따른 중기업 또는 소기업이거나 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중·소기업․소상공인 확인서(중소기업확인서)’를 소지한 업체

② 신청제품·서비스에 대한 지적재산권 또는 전용실시권자 등록

- 특허 또는 실용신안 출원 중인 경우 참가 가능하나 시제품 지정 심사 전까지 권리를 획득하여야 함

※ 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함.

□ 제출 서류

□ 신청방법

ㅇ 벤처나라(http://venture.g2b.go.kr) ‘혁신시제품 시범구매 신청’ 작성

- 신청절차 : ① 기본정보 입력 → ② 신청기업 정보 입력 →

③ 문서다운로드작성 및 파일업로드 → ④ 제출

* 최종 제출된 제안서는 수정이 불가능하며, 반환하지 않음

※ 벤처나라 (http://www.venture.g2b.go.kr – 혁신시제품 시범구매 신청 클릭) 접속

기본정보 입력	▶	신청서 작성	▶	서류 제출	▶	신청 완료
사업자번호 비밀번호		신청기업 정보 혁신제안 요약		신청서류 제출 (문서다운로드 및 파일업로드)		신청서 제출 (온라인 제출)

[1차 제출] : 혁신시제품 시범구매 신청(벤처나라(http://venture.g2b.go.kr)을 통한 온라인 제출)

① 중․소기업․소상공인 확인서(공공기관 입찰 확인용)

*  제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

② 특허증(실용신안 등록증), 등록원부 및 등록공보 사본 모두 제출

- 특허, 실용신안의 권리자(전용실시권자를 포함)로서 신청 제품의 제조 및 조달 납품에 관한 모든 권한을 보유한 자이어야 함.

* 특허(실용신안) 등록권리자는 법인의 경우 법인명으로, 개인사업자는 대표자명으로 등록되어 있어야 함

- 특허, 실용신안 출원 중인 경우 : 출원 자료 제출

* 시제품 대상제품 지정 전까지(추진 일정(p7) 참조) 권리를 획득해야 함( 2차 서류 제출시 제출하여야 하며, 미제출시 시제품 지정 심사에서 배제 됨

- 적용기술의 권리자가 공동권리자인 경우 : 약정서

③ 사업자등록증(제조업체일 경우 공장등록증명서 함께 제출)

④ 시제품시범구매 신뢰 서약서

⑤ 시제품시범구매 규격서

- 당해 제품의 특장점에 대해 기술, 특허의 적용된 기술부분과 시험성적서의 시험항목, 결과치가 포함되도록 구체적으로 기재(규격서 작성 기준 참조)

⑥ 정보공개동의서

⑦ 시제품시범구매 제안서

* 혁신적합성 및 기술완성수준 적부 항목을 모두 통과한 후 제안된 기술성, 시장성 등 정량 및 정성 평가 70점 이상일 경우 통과

** 기술혁신 시제품 시범구매 평가기준 참조

※ 제출 서류는 벤처나라(http://venture.g2b.go.kr) 신청 화면에서 문서* 다운로드

* 약정서, 시제품시범구매 신뢰 서약서, 시제품시범구매 규격서, 정보공개동의서, 시제품시범구매 제안서

[2차 제출] : 기술평가 통과자에 한하여 시범구매 대상 시제품 지정심사 전까지
반드시 제출(미제출시 지정 심사에서 배제)

① 특허, 실용신안 등록증, 등록원부(등본) 및 등록공보 사본 모두 제출

* 특허, 실용신안시 출원공개 자료 제출 신청자만 해당

② 특허정보진흥센터로부터 발급받은 특허적용여부 확인서

※ 2차 제출서류 : 조달청 구매사업국 혁신조달과로 방문 또는 우편 제출

- 주소 : (우 35208) 대전광역시 서구 청사로 189(둔산동 920) 정부대전청사 3동

조달청 구매사업국 혁신조달과 담당자 소재승

- 연락처 : 전화 070-4056-7664 팩스 0505-480-2018

※ 우편물은 반드시 택배가 아닌 우체국 우편을 이용하시기 바랍니다.

[3차 제출] : 시범구매 대상 시제품 지정 후 계약체결전까지

(미제출시 시범구매 대상 시제품 구매계약을 체결 하지 않음)

① 경쟁입찰참가자격등록증

* 지정 시제품(세부품명번호 10자리)은 제조 물품으로 등록된 것이어야 함

② 중소기업자간 경쟁제품의 경우 직접생산확인증명서 제출

③ 협업체일 경우 제출

- 중소기업자간 경쟁제품 : 중소기업진흥에 관한 법률 제39조의2에 따른      협업기업 선정 확인서 또는 협업승인신청서 제출

- 일반 제품 : 협업승인신청서 제출(신청 화면에서 문서 다운로드)

※ 3차 제출서류 : 조달청 구매사업국 혁신조달과로 방문 또는 우편 제출

- 주소 : (우 35208) 대전광역시 서구 청사로 189(둔산동 920) 정부대전청사 3동

조달청 구매사업국 혁신조달과 담당자 소재승

- 연락처 : 전화 070-4056-7664 팩스 0505-480-2018

- 제출 서류 : 협업체 일 경우 협업기업 선정 확인서 또는 협업승인신청서

※ 우편물은 반드시 택배가 아닌 우체국 우편을 이용하시기 바랍니다.

○ 경쟁입찰참가자격등록증 및 직접생산확인증명서는 전자적으로 확인 가능 할 경우 대상 서류는 별도로 제출하실 필요가 없습니다.

Ⅳ		사업절차

1		추진절차

□ 추진내용

① (제안공모) 나라장터(조달청홈페이지, 벤처나라)를 통해 사업 공고문을 확인하고 기한내 첨부된 제안서 양식에 맞춰 작성 후 신청서류와 함께 제출

② (사전검토) 지원 자격 및 증빙자료 등을 검토 후 통과된 제안을 대상으로 기술·혁신성, 사업성 등 기술평가와 현장실사를 거쳐서 전문기관과 수요기관 등으로 구성된 선정위원회의 의결을 통해 최종 선정

③ (테스트 기관 연계) 사전자격이 통과된 제안서는 수요기관에게 공개되며, 채택된 제안을 대상으로 테스트계획서를 심사하여 승인 후 구매계약으로 전환

* 수요기관은 테스트 신청 후 조달청과 테스트 이행에 대한 업무협약을 진행

④ (계약협상·체결) 테스트 계획서에서 제시된 비용 산출내역에 따라 조달청 계약담당자와 가격 및 계약조건에 대한 협상을 진행하여 수의계약을 체결

⑤ (테스트 진행·확산) 테스트 수행 후 수요기관에서는 테스트결과를 통한 개선 및 보완사항을 해당 기업에게 제시하고 우수한 결과는 구매가 확대 되도록 조달지원

[사업 수행 절차 및 흐름도]

제안공모 (조달청)	→	사전검토	→	기술평가	현장실사 →	시범구매 대상 시제품 지정 (시범구매대상 선정위원회)
신청·제안서제출 (기업)		적격성 심사 (조달청)		기술·혁신 평가 (혁신기술심의회)		지정 풀(pool)공개 (전 수요기관)
						↓
테스트 및 피드백	←	계약협상·체결	←	테스트 계획	←	테스트 기관 매칭
결과확인·구매확산		수의계약 (조달청·신청기업)		테스트 계획 확정 (신청기업·수요기관)		테스트 협약 (조달청·수요기관)

□ 추진일정

구 분	추진계획	세부일정
제안 접수	모집공고를 통해 제안서 접수	‘19.3.11(월) ~ 6.30(일)
심사 및 지정	기술평가, 현장실사, 시제품 지정	’19. 7월 ~ 8월
테스트 계약	수요기관 매칭 및 테스트계약	‘19. 9월 ~ 10월
테스트 실행	테스트 및 피드백	’19. 11월 ~

※ 벤처나라(http://venture.g2b.go.kr)을 통한 시제품시범구매 결과 등 공지 할 예정이며, 세부 일정은 혁신신제품 시범구매 추진일정에 따라 변경 될 수 있읍

2		시범구매 사전자격 대상 선정방법

ㅇ (사전검토) 사업지원필수조건* 충족여부 판단 (조달청)

* 중․소기업․소상공인 확인서, 특허, 실용신안 등록(출원공개여부) 보유 여부 등

ㅇ (기술평가) 제안된 혁신 솔루션의 기술, 상업화 가능성 및 가치를 판단(혁신기술심의회)

- (통과기준) 적부 항목을 모두 통과한 후 정량 및 정성 평가 70점 이상

- 통과 업체에 대해 현장실사 실시(상업판매 등)

ㅇ (제품선정) 시범구매 대상 시제품 선정 심사(시범구매대상 선정위원회)

<기술혁신 시제품 시범구매 평가기준>

평가 항목	평가 지표	세부항목	평가 기준	평가 배점	평점
혁신적합성		분야적합성	8대 선도 사업 및 국민생활문제, 미세먼지 해결에 적합한 솔루션	적합 여부
		혁신솔루션	신기술 및 새로운 접근, 최첨단 및 현 기술 대비 뛰어난 향상
개발완성수준		TRL	기술완성수준 판단, 평가기관 검증
		안전성	현장 적용 시 안전, 위생 등에서 문제가 없는지를 판단
		규제	첨단 기술에 대한 규제 적용 가능성 (현재 규제요소, 규제 해소방안 등))
기술성 (50)	혁신성	제안된 솔루션 적용 시 기존의 방식과 차별적으로 나타나는 효과(상 30, 중 20, 하 10)		10~30
	우월성	기존기술 대비 개선∙ 진보된 수준, 기존과 다른 접근방식으로 인한 신시장 창출 가능성 (신시장창출 15, 기존기술대비 3개이상 개선 10, 미세한개선 5)		5~15
	실현성	테스트 과정을 거친 후 기술의 양산 및 시장 출시를 위해 소요되는 시간 및 비용 (즉시 시장진입 가능 5, 1년이내 진입가능 3, 1년이상 필요 1)		1~5
시장성 (30)	잠재성	시장 출시 이후 예상되는 수요 규모 및 해외 시장 진출 가능성		5~20
	파급성	해당 솔루션 활용을 통해 나타나는 경제적 효과 및 관련 산업에 기여수준		0~10
추진 역량 (20)	기업 역량	테스트 수행 및 향후 시장 출시를 위한 현재 기업의 재무적 상태와 기술 전문성 확보 수준		0~10
	수행 역량	테스트 계획 목적 및 범위 설정의 타당성과 수행과정에서 나타나는 돌발 상황에 대한 대처 능력		0~10
가산점		공공현안 및 국민 생활 향상을 통한 사회적 가치가 창출되는 분야의 기술·제품		+5

Ⅴ		혁신시제품 시범구매제도 설명회

□ 추진내용

ㅇ 행 사 명 : 혁신시제품 시범구매제도 설명회

ㅇ 참석대상 : 혁신시제품 시범구매 참여 희망 업체

ㅇ 주요내용

- 혁신시제품 시범구매 제도 및 제안서 작성 방법, 신청 절차 설명

ㅇ 일시 및 장소

지 역	일 시	장 소
대 전	’19.5.29(수),14:00~16:00	정부대전청사 후생동 대강당

◦ 진행순서 (약 2시간 소요)

시 간	주요내용	비 고
14:00~14:10 (‘10)	- 인사말씀
14:10~14:30(‘20)	혁신시제품 시범구매 제도 설명
14:30~15:10 (‘40)	- 제안서 설명 및 신청 절차 안내
15:10~15:40 (‘30)	질의 · 응답

※  상기 설명회 일정 및 진행순서와 내용은 변경될 수 있음

Ⅵ		문의 및 기타사항

□ 문의처

ㅇ 조달청 혁신조달과 전연수 사무관(☎ 070-4056-7203),

소재승 주무관(☎ 070-4056-7664)

□ 기타사항

ㅇ 기타 상세한 사항은 첨부된 기술혁신시제품 시범구매 운영기준(혁신조달과-20호, 2019.3.11.)을 참고 하시기 바랍니다.

ㅇ 공고기간 중 관련규정의 개정이 있는 경우, 그 시점 이후 계약진행은 개정된    규정이 적용되므로 관련규정을 충분히 숙지한 후 참여하여 주시기 바랍니다.

<기술혁신 시범구매 지정절차 흐름도>