평창군 공고 제2019-166호

2018년도 재난관리 실태 공고

「재난 및 안전관리 기본법」제33조의3 및 동법 시행령 제42조의2의 규정에 의거 우리 기관의 재난 및 안전관리 분야 투자현황 및 운영성과 등을 알려, 주민의 알권리를 충족시키고 자율과   책임행정 강화로 재난관리 역량을 제고하기 위하여 다음과 같이 2018년도 재난관리 실태를 공고합니다.

2019.  2.  1.

평  창  군  수

재난관리 실태 공시 총괄

Ⅰ

○ 2018년도에는 재난이 3회 발생되었으며

5월 집중호우 시에는

4월 이상저온과 10월 태풍 콩레이 북상 시와는 달리

공공시설 87개소의 피해가 집계됨.

피해복구를 위해 2018년 2,624백원의 예산이 투입되었으며

피해발생 전 개소의 복구가 완료된 상태임.

○ 재난대응 조직으로

1과 31명 정원의 안전건설과를 설치․운영 중에 있음.

○ 재난의 조기 예측과 신속한 정보전달을 위해

6종 47개소의 재난 예․경보시설을 운영 중에 있음.

○ 재난 발생에 대비하여

재난안전분야 공무원 10명은

소관 분야 재난대응 전문교육과정을 이수하였으며

관내 재난․구조단체 및 지역 주민 706명은

행정안전부 및 강원도, 평창군에서 주관한

13개 교육․훈련에 참여였음.

○ 각종 재난 및 안전사고예방을 위한 월 1회 정기적으로

현장 캠페인을 실시하고 있으며

2018년도에는 지역 주민 300명이 참여하였음.

○ 군 안전관리정책의 심의 및 총괄․조정을 위해

10개 재난관리책임기관으로 구성된

평창군안전관리위원회와

유사시 군의 재난 컨트롤타워 역할을 수행할

평창군재난안전대책본부를 설치․운영하고 있으며

15개 안전관리규정을 자치법규로 제정되었음.

○「재난 및 안전관리기본법」 제29조에 따른 재난방지시설

점검과 정비를 위해

도로 및 하천, 사방 등 25개 재난방지시설에

218억원의 예산이 투입되었음.

○ 재난의 조기 수습을 위해

각종 재난관리자원(장비․자재․시설․인력 등)을

당해 비축기준 이상으로 확보․비축하고 있으며

매월 점검결과를 NDMS 공동활용시스템에 등록․관리 중에 있음.

○ 2018. 12월말 기준 재해위험 개선지구로 총 5개소가

지정되어 있으며

2019년말까지 2개소를 정비완료계획에 있음.

○ 재난관리기금은 매년 법적적립액 이상으로

확보되고 있으며

2018년도에는 법정적립액을 122% 초과하여 확보하였음.

○ 재난 현장에서의 체계적이고 신속한 절차수행을 위해

총 21종의 현장조치 행동매뉴얼을 작성․관리하고 있으며

2018년도에는 총 4개 재난 유형에 대해 5회에 걸친

대응훈련 실시로 매뉴얼을 검증하고 개선하였음.

○ 2018년도 지역안전도는

예방대책 추진 및 예방시설 정비 분야의 실적 향상으로

전년대비 4단계 상승한 5등급으로 진단되었음.

○「재난 및 안전관리기본법」 제33조의3에 따른

재난관리체계 등에 대한 평가결과

- 재난관리평가에서 “우수시군”으로 선정되었으며

여름철 자연재난 사전대비 실태 중앙합동점검에서는

“장려상”을 수상하였음.

재난관리 실태 세부 공시

Ⅱ

1. 전년도 재난의 발생 및 수습현황

구 분	피해내용	복구내용	비 고
4. 7 ~ 8. 이상저온	○ 사유시설 -농작물 : 38.4ha	○ 사유시설 - 국고지원 (재난지원금) : 101,151천원	농업재해
5. 16 ~ 18. 호우피해	○ 공공시설(87개소) - 군도5, 농어촌도로6, 하천5, 소하천10, 소규모40, 수리시설21 ○ 사유시설 - 주택 : 반파1동, 침수10동 -농경지 : 53.45ha -농작물 : 52.04ha -산림작물 : 0.14ha	○ 공공시설 - 자체재원 : 2,506백만원 ○ 사유시설 - 자체재원 (재난지원금) : 16,644천원
제25호 태풍 콩레이	○ 사유시설 - 인삼재배시설 370m2	○ 사유시설 - 자체재원 (재난지원금) : 232천원

2.「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른

재난예방 조치실적

① 재난에 대응할 조직의 구성 및 정비 (안전관리)

가. 기  구

				안전건설과
건설행정			도 로			하 천				기반조성			안전관리			방 재

나. 정  원

구 분		계	일 반 직							기능직	기 타
			소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
안 전 건설과	정 원	32	30		1	6	7	10	6		2
	현 원	32	29		1	8	9	4	7		2

▣ 연도별 비교

구 분	2014	2015	2016	2017	2018
일반직 현원(인원)	25	29	31	27	29
기능직 현원(인원)	-	-	-	-	-
기 타 현원(인원)	2	2	2	2	2
계	27	31	33	29	31

☞ 건설행정부서 업무신설 및 하천부서 민원급증에 따른
일반직 현원 2명 증가

② 재난의 예측 및 정보전달체계 구축

시 설 명	설치현황	비 고
계	6종, 47개소
우량경보 시 설 (25)	○ 우량국5개소 : 미탄, 방림, 대화, 용평, 대관령 ○ (우량,수위)경보국19개소 : 흥정삼거리, 허브나라앞, 산채시험장, 덕거, 봉평, 노동야영장, 백옥포, 금당, 개수, 구포교, 천제당TR, 방림합천소, 뇌운세월교, 뇌운보, 다수, 노람뜰, 대하리, 마하리, 하진부리 ○ 중계국1개소 : 금당산 ※ 통합통제국 : 재난종합상황실 장비실
CCTV (8)	○ 관측국8개소 : 평창배수펌프장, 뱃재정상, 석미아파트, 하이랜드, 구포교, 남안교, 동산동교, 산채시험장 ※ 통제국 없음
재해문자 전 광 판 (2)	○ 경보국2개소 : 마하리 민물고기생태관, 흥정계곡 산채시험장 ※ 통제국 없음
산간계곡 경보시설 (3)	○ 우량국1개소 : 간평리 ○ (우량)경보국2개소 : 거문리, 수항리 ※ 통합통제국 : 재난종합상황실 장비실
적설관측 시 설 (8)	○ 관측국8개소 : 평창배수펌프장,미탄‧방림‧대화‧용평‧ 진부‧대관령면사무소, 봉평보건지소 ※ 통합통제국 : 재난종합상황실 장비실
지진가속 계 측 기 (1)	○ 관측국1개소 : 평창군청 ※ 통합통제국 : 재난종합상황실 장비실

▣ 연도별 비교                               (단위 : 개소)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018
자동음성통보	6	5	5	5	-
우량경보시설	30	30	30	30	25
문자전광판	2	2	2	2	2
CCTV	8	8	8	8	8
산간계곡경보시설	3	3	3	3	3
적설관측시설	7	7	7	7	8
지진가속도계측기	1	1	1	1	1
계	57	56	56	56	47

☞ 자동음성통보 5개소 감소

(2018. 1월 폐쇄, 신설된 자치행정과 마을앰프로 기능대체) /

적설관측시설 1개소 증가

(2018. 10월 대관령면 적설관측국 1개소 신설) /

우량경보시설 5개소 감소

(기상표준화법에 따라 기상청과 중복지점에 설치된 관측국 철거)

③ 재난 발생에 대비한 교육·훈련과 재난관리예방에 관한 홍보

가. 재난안전분야 종사자 전문교육 이수현황

과정명	교육기간	교육기관	참석인원(명)	비 고
‘18-3차 재난안전 실무자과정	2018-10-31 ~ 2018-11-02	공군 항공안전단	1
제1기 방재안전신규과정	2018-04-23 ~ 2018-05-04	국가민방위재난안전 교육원	1
제1기 재난안전힐링과정	2018-06-27 ~ 2018-06-29	국가민방위재난안전 교육원	2
제2기 재난안전관리실무자과정	2018-04-09 ~ 2018-04-11	국가민방위재난안전 교육원	1
제3기 재난안전관리실무자과정	2018-08-08 ~ 2018-08-10	국가민방위재난안전 교육원	1
제4기 공공분야 기능연속성 운영과정	2018-06-18 ~ 2018-06-19	국가민방위재난안전 교육원	1
제4기 재난구호심리과정	2018-12-12 ~ 2018-12-14	국가민방위재난안전 교육원	1
제4기 재난안전관리자과정	2018-11-01 ~ 2018-11-02	국가민방위재난안전 교육원	1
제6기 지진화산 재난대비과정	2018-10-29 ~ 2018-10-31	국가민방위재난안전 교육원	1
계			10

나. 안전모니터봉사단․안전보안관․의용소방대 교육․훈련실적

구 분	일 시	장 소	참석인원(명)	주 관	비 고
안전보안관 안전산업박람회	11. 14.	일산 킨텍스	10	행정안전부	안전보안관
도민안전체험교육	11. 16.	태백365 세이프타운	30	평창군	의용소방대
계			40

나. 지역자율방재단 교육 및 훈련실적

구 분	일 시	장 소	참석인원(명)	주 관	비 고
재난대응 역량강화 교육	03. 08. ~ 03. 09.	속초시 한화리조트	8	강원도 자율방재단연합회
제2기 지역자율방재단 직무능력 강화과정 순회교육	04. 05.	충북제천 청풍리조트	2	국가민방위 재난안전교육원
지역자율방재단 교육 및 간담회	04. 17.	평창군청 소회의실	14	평창군
재난대응 안전한국훈련 (중점훈련 현장훈련)	05. 15.	평창문화 예술회관	10	평창군
심폐소생술 지도자연수	06. 08.	단양군 대명리조트	4	한국 CPR봉사단
인명피해우려 사각지역 전수점검 교육	06. 19.	평창군청 재난상황실	5	평창군
겨울철 자연재난 사전대비 교육 및 간담회	10. 10.	평창군청 재난상황실	5	평창군
자율방재단연합회 전진대회	10. 23.	동해시 체육관	4	강원도 자율방재단연합회
2018년 재난대응 역량강화교육(드론과정)	12. 17.	강원도 인재개발원	2	강원도
계			54

다. 지역주민 재난교육 교육 및 훈련실적

구 분	일 시	장 소	참석인원(명)	주 관	비 고
재난대응 안전한국훈련	05. 14. ~ 05.18.	평창군 일원	240	평창군
긴급구조 종합훈련	10. 26.	휘닉스 평창	355	평창군‧ 평창소방서
심폐소생술 교육 (축제관계자)	12. 21.	평창송어축제장	17	평창군
계			612

마. 재난관리예방에 관한 현장캠페인 홍보실적

구 분	일 시	장 소	참석인원(명)	주 관	비 고
제262차 「안전점검의 날」행사	01.15.	평창읍 전통시장	50	평창군	시기별 중점대비 재난 예방수칙 및 대국민 행동요령, 안전신문고 운영, 풍수해보험 가입 안내 등 홍보
제263차 「안전점검의 날」행사	02.05.	평창읍 전통시장, 대관령눈꽃축제장	50
제264차 「안전점검의 날」행사	03.06.	대관령 시가지 및 축제장	20
제265차 「안전점검의 날」행사	04.10.	진부면사무소 및 시가지	20
제266차 「안전점검의 날」행사	05.04.	미탄면 시가지	20
제267차 「안전점검의 날」행사	06.05.	용평면 시가지	20
제268차 「안전점검의 날」행사	07.05.	평창읍 전통시장	20
제269차 「안전점검의 날」행사	08.03.	대화면 땀띠공원	20
제270차 「안전점검의 날」행사	09.07.	봉평면 축제장	20
제271차 「안전점검의 날」행사	10.04.	진부면 오대산	20
제272차 「안전점검의 날」행사	11.04.	평창읍 전통시장	20
제273차 「안전점검의 날」행사	12.07.	진부면 면사무소	20
계	12회		300

▣ 연도별 비교

구 분	2014	2015	2016	2017	2018
현장캠페인(횟수)	13	12	12	12	12

☞ 월 1회 현장캠페인 정례화․시행

④ 재난의 발생 위험이 높은 분야에 대한

안전관리체계의 구축 및 안전관리규정의 제정 사항

가. 안전관리체계의 구축

구 분	근거법령	구 성	주요기능
안전관리위원회	「재난 및 안전관리 기본법」제11조	• 위원장 : 군수 • 위원장 포함 30명 이내의 위원으로 구성	• 안전관리정책의 심의 및 총괄∙조정 • 안전관리계획안의 심의 • 재난관리책임기관이 수행하는 안전 관리업무의 협의∙조정 등
안전관리실무위원회	동법 제11조	• 위원장:부군수	• 안전관리위원회 상정 의안 사전검토 • 관계기관 간 협조사항 정리 • 민간단체 주관의 지역축제 안전관리 계획 심의 등
재난안전대책본부	동법 제16조	• 본부장 : 군수 • 차장 : 부군수	• 재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구 등에 관한 총괄ㆍ조정 • 재난의 상황관리 및 동원명령ㆍ대피 명령ㆍ통행제한 등의 응급조치 • 재난 피해상황의 조사 및 복구계획 수립 등의 수습활동 등
재난안전상황실	동법 제18조		• 재난상황의 보고 및 유관기관ㆍ단체 등에 전파 • 중앙․지역 재난안전대책본부 및 사고 수습본부와의 긴밀한 협조ㆍ지원 • 주요재난 발생 시 관계부서 직원의 비상소집 등 필요한
재난상황의 보고	동법 제20조		• 관할구역 내 재난발생 또는 발생우려 시 즉시 재난상황 및 응급조치, 수습 내용 보고 • 군수→∙도지사→행정안전부장관∙관계 중앙행정기관의 장
재난의 신고	동법 제19조		• 누구든지 재난발생 또는 재난 발생 징후를 발견 시 즉시 신고 • 평창군 또는 긴급구조기관, 그 밖의 관계 행정기관에 신고

▣ 평창군재난안전대책본부

▷ 조직도

															본 부 장
															군 수
															차 장
															부 군 수
															통 제 관
															재난업무 담당과장
															담 당 관
															재난수습 주관부서장
① 재 난 상 황 관 리 총 괄			② 긴급 생 활 안정 지 원			③ 재 난 현 장 환 경 정비				④ 긴 급 통 신 지 원			⑤ 시 설 응 급 복 구				⑥ 에 너 지 기 능 복 구			⑦ 재 난 수 습 홍 보			⑧ 물 자 관 리 및 자원 지 원			⑨ 교 통 대 책				⑩ 의 료 · 방 역				⑪ 자 원 봉 사 관 리			⑫ 사 회 질 서 유 지					⑬ 수색, 구 조 · 구 급

※ 협업기능 및 실무반은 재난유형에 따라 탄력적으로 편성․운영

▷ 주요 임무 및 역할

기능구분		주요 임무(역할)	주관부서	비 고
상황 관리 총괄	반장(담당관)	상황실 운영 실무 총괄	재난수습 주관부서
	재난상황관리	상황판단회의 주관, 재난상황 파악 등	안전건설과
	상황관리총괄	상황보고서 작성 및 보고	재난수습 주관부서
긴급생활안정지원		피해주민 생활안정대책 및 지원 이재민 구호등 긴급대책 추진	주민복지과
재난현장환경정비		재난폐기물 발생 상황 및 처리계획 수립 임시 적환장 등 점검 관리	환경위생과
긴급통신지원		재난현장 긴급 정보 통신체계 운영	자치행정과
시설응급복구		피해시설 응급복구 구조장비, 인력지원 등	재난수습 주관부서
에너지기능복구		가스, 전기, 유류 등 파손된 에너지 체제의 신속한 복구	일자리경제과
재난수습홍보		국민행동요령 및 각종 정보제공 수습사항 등 언론대응	기획감사실
물자관리 및 자원지원		물자 및 자원관리 총괄 부족물자 안정적 공급 등	안전건설과
교통대책		교통지원, 주차지도, 시설관리 등 (평창경찰서 협조 지원)	도시주택과
의료․방역		의료 및 방역대책 추진 (관내 의료기관 협조 지원)	보건의료원
자원봉사관리		재난 자원봉사 및 상황관리 자원봉사센터 협력체계 마련 등	자치행정과
사회질서유지		사회질서 유지 상황관리 통제지역 관리체계 마련 등	평창경찰서
구조․구급		인명구조, 응급처치, 응급운송 사망, 실종자 수색	평창소방서

나. 안전관리규정의 제정

구 분	목적 및 주요내용	제정일자	비 고
평창군 재난현장 통합본부 설치 및 운영 조례	재난현장의 총괄ㆍ조정 및 지원을 위하여 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영에 필요한 사항을 정함	2014.03.21.
평창군 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례	어린이놀이시설이 어린이의 안전 및 정서생활 향상에 기여하기 위한 안전관리에 관한 사항을 정함	2016.05.27.
평창군재난안전대책본부 운영조례	평창군 재난안전대책본부 구성 및 운영에 필요한 사항을 정함	2005.11.11.
평창군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례	평창군안전관리자문단의 구성 및 운영에 관한 사항을 규정	2005.04.13.
평창군 안전관리위원회 운영 조례	평창군 안전관리위원회의 조직 및 운영에 관하여 필요한 세부사항을 규정	2005.03.19.
평창군 군민안전보험 가입에 관한 조례	일상생활에서 발생할 수 있는 우발적 사고, 재난으로부터 인적 피해문제 등에 대응하기 위해 평창군민들의 생활안정과 보험지원에 필요한 사항을 규정	2018.01.19.
평창군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례	국가에서 특별재난지역으로 선포하지 않은 평창군 지역의 사회재난 구호 및 복구를 위한 지원에 관한 사항을 정함	2018.01.19.
평창군 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례	지역의 원활한 민관협력 활동으로 효율적 재난 및 안전관리를 위하여 안전관리 민관협력위원회 구성 및 운영에 필요한 사항을 정함	2018.04.20.
지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례	지진 피해시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 사항을 정함	2013.07.12.
평창군 소방취약계층 지원 조례	소방취약계층의 주택화재 발생요소를 사전에 제거하고 안전한 주거환경을 제공함으로써, 생활안전을 도모하기 위하여 그 주택용 소방시설 설치 지원에 관한 사항을 정함	2018.08.31.

구 분	목적 및 주요내용	제정일자	비 고
재난관리기금 운용·관리조례	적립된 재난관리기금의 효율적인 운용· 관리에 필요한 사항을 규정	2005.01.15.
평창군 자연재해위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례	자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 사항을 규정	2007.11.02.
평창군 지역자율방재단 운영 조례	평창군 지역자율방재단 구성 및 운영에 관한 사항을 규정	2008.03.07.
평창군 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례	건축물관리자의 구체적인 제설ㆍ제빙 책임 범위 등에 관하여 필요한 사항을 정함	2008.03.07.
자연재해 원인조사· 분석·평가에 관한 조례	평창군 자연재해 발생 지역의 재해원인을 조사ㆍ분석ㆍ평가하기 위하여 평창군 자연재해 원인 조사ㆍ분석ㆍ평가 협의회의 구성ㆍ운영에 필요한 사항을 규정	2013.07.12.

⑤ 「재난 및 안전관리 기본법」제26조에 따라 지정된

국가기반시설의 관리

시설유형	시설명	시설현황	관리주체	지정일자	조치한 사항	비고
지정시설 없음

⑥ 「시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법」에 따른

제3종 시설물 지정․관리 및 정비실적

구 분	대상시설(개소)	점 검(개소)	정 비(개소)
교 량	124	124	-
공동주택외 건축물	16	16	-

○ 「재난 및 안전관리기본법」 및 「시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법」

‘18. 1. 18일 개정

: 기존 특정관리대상 시설물 중

→ 교량, 건축물 등은 「시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법」에 따른

제3종 시설물로 규정

→ 공사장 등은 개별법으로 관리 전환

⑦ 「재난 및 안전관리 기본법」제29조에 따른

재난방지시설의 점검·관리실적

사업명	위 치	내 용	기 간	사업비 (백만원)	사업목적
방림4리 (구포동) 농어촌 마을하수도 정비사업	방림면 방림4리 일원	하수처리장 (40㎥/일) 및 하수관로 (3.8km) 등	‘17~‘19년	3,925 (‘18년 137)	공공하수처리 시설 정비
마하2 소규모 공공하수처리시설 개량공사	미탄면 마하리 일원	하수관료 개량(1.5km) 등	‘18년	600	공공하수처리 시설 정비
고토동 소교모 공공하수처리시설 개량공사	대화면 신리 일원	하수관료 개량(1.8km) 등	‘18년	700	공공하수처리 시설 정비
봉평공공하수처리장 유량조정조 증설공사	봉평면 창동리 일원	유량조정조 증설(600㎥/일) 등	‘18년	750	공공하수처리 시설 정비
간평교 재가설공사	진부면 간평리 일원	교량 L=132m 및 접속도로 150m	‘17~‘18년	3,400 (‘18년 1,000)	재해예방 (도로시설)
용항교 정밀안전 점검용역	평창읍 용항리 일원	정밀점검용역 1식	‘18년	20	재해예방 (도로시설)
외거문옹벽 정밀안전 점검용역	진부면 마평리 일원	정밀점검용역 1식	‘18년	13	재해예방 (도로시설)
뇌운교 정밀안전 점검용역	평창읍 뇌운리 일원	정밀점검용역 1식	‘18년	21	재해예방 (도로시설)
정형옹벽 정밀안전 점검용역	진부면 마평리 일원	정밀점검용역 1식	‘18년	21	재해예방 (도로시설)
마평2정형 옹벽 정밀안전 점검용역	진부면 마평리 일원	정밀점검용역 1식	‘18년	12	재해예방 (도로시설)
재해위험 개선지구 정비사업	평창읍 종부․중리, 대관령면 횡계리 일원	제방 및 교량 정비, 주택이주 등	‘15~‘20년	27,830 (‘18년 3,807)	재해예방 (재해위험개선지구)
서민밀집 위험지역 정비사업	평창읍 하리 일원	주택․토지 보상 및 부지정비 1식	‘17~‘18년	348 (‘18년 1)	재해예방 (위험지역)
재난사각지대 재해예방사업	봉평면 원길리 일원	소교량 재가설 1식	‘17~‘18년	550 (‘18년 150)	재해예방 (하천시설)
평창강 생태하천 조성사업	평창읍 종부리~여만리 일원	인도교 및 가동보 설치 등	‘13~‘19년	16,182 ('18년 3,312)	재해예방 (하천시설)
흥정천 하천재해예방사업	봉평면 원길리 ~ 용평면 백옥포리 일원	축제 및 호안, 보축, 교량(5개소) 설치 등	‘14~‘20년	33,700 ('18년 6,890)	재해예방 (하천시설)
고길천 하천정비사업	평창읍 상리 일원	축제 및 호안, 교량(1개소) 설치 등	‘17~‘19년	4,500 ('18년 700)	재해예방 (하천시설)
흥정천(흥정제3교) 하천정비사업	봉평면 흥정리 일원	라멘교 L=15m 설치 등	‘17~‘18년	1,200 ('18년 500)	재해예방 (하천시설)
소하천정비	평창읍 조둔․종부리, 대화면 상안미리 일원	조약천, 음지천, 행화동천 하천정비 1식	‘14~‘20년	10,500 ('18년 2,450)	재해예방 (하천시설)
2018년 사방댐 점검용역	대관령면 용산리 외 30개소	31개 사방대 기능유지 및 안전성 점검	‘18년	18	재해예방 (사방시설)
2018년 사방댐 (유천리 외 1) 정밀안전 진단용역	대관령면 유천리 외 1개소	2개 사방대 기능유지 및 안전성 점검	‘18년	54	재해예방 (사방시설)
2018년 사방댐 설치사업 (율치리)	미탄면 율치리 일원	사방댐 1개소 설치	‘18년	206	재해예방 (사방시설)
2018년 사방댐 설치사업 (유포리- 1257천)	봉평면 유포리 일원	사방댐 1개소 설치	‘18년	276	재해예방 (사방시설)
2018년 사방댐 설치사업 (유포리- 716-3구)	봉평면 유포리 일원	사방댐 1개소 설치	‘18년	165	재해예방 (사방시설)
2018년 사방댐사업 (안전조치)	대관령면 횡계리 산453-1외 12개소	13개 사방대 기능유지 및 안전성 점검	‘18년	45	재해예방 (사방시설)
2018년 사방댐 (송정리)관리 (준설)사업	진부면 송정리 일원	사방댐 준설 1식	‘18년	8	재해예방 (사방시설)
계				21,856

▣ 연도별 비교

구 분	2014	2015	2016	2017	2018
재난방지시설 예산투자현황 (백만원)	12,094	6,988	37,049	16,049	21,856

☞ 전년대비 도로 및 하천분야(간평교 재가설 및 흥정천 재해    예방사업 등) 재해예방사업 증가

재난 및 안전관리기본법 시행령

제37조(재난방지시설의 범위) ① 법 제29조제1항에서 "대통령령으로 정하는   재난방지  시설"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 시설을 말한다.

1. 「소하천정비법」 제2조제3호에 따른 소하천부속물 중 제방ㆍ호안ㆍ보 및   수문

2.  「하천법」 제2조제3호에 따른 하천시설 중 댐ㆍ하구둑ㆍ제방ㆍ호안ㆍ수제ㆍ보ㆍ갑문ㆍ수문ㆍ수로터널ㆍ운하 및 「수자원의 조사ㆍ계획 및 관리에 관한   법률 시행령」 제2조제2호에 따른 수문조사시설 중 홍수발생의 예보를 위한   시설

3. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제6호마목에 따른 방재시설

4. 「하수도법」 제2조제3호에 따른 하수도 중 하수관로 및 공공하수처리시설

5. 「농어촌정비법」 제2조제6호에 따른 농업생산기반시설 중 저수지, 양수장, 우물 등 지하수이용시설, 배수장, 취입보(取入洑), 용수로, 배수로, 웅덩이, 방조제, 제방

6. 「사방사업법」 제2조제3호에 따른 사방시설

7. 「댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 댐

8.  「어촌ㆍ어항법」 제2조제5호다목(4)에 따른 유람선ㆍ낚시어선ㆍ모터보트ㆍ 요트 또는 윈드서핑 등의 수용을 위한 레저용 기반시설

9. 「도로법」 제2조제2호에 따른 도로의 부속물 중 방설ㆍ제설시설, 토사유출ㆍ낙석방지 시설, 공동구, 같은 법 시행령 제2조제2호에 따른 터널ㆍ교량ㆍ지하도 및 육교

10. 법 제38조에 따른 재난 예보ㆍ경보시설

11. 「항만법」 제2조제5호에 따른 항만시설

12. 그 밖에 행정안전부장관이 정하여 고시하는 재난을 예방하기 위하여 설치한 시설

⑧ 「재난 및 안전관리 기본법」제34조에 따른

재난관리자원의 비축 및 장비·인력의 지정현황

가. 수질오염사고 방제장비

오일펜스(m)	흡착제(box)	유처리제		보호의(벌)	보호장갑 (켤레)	보호장화 (켤레)
		분말(kg)	액체(L)
240	61	-	342	30	30	30

나. 의료시설

구 분	개소	의사(명)	간호사(명)	구급차(대)	병상(개)	영안실(동)
계	20	33	52	4	200	-
병 원	2	3	14	1	139	-
보건의료원	1	13	33	3	33	1
기 타	17	17	5	-	28	-

다. 수용시설(임시거주시설)

구 분	경로당	공공시설	관공서	마을회관	학교	기타시설
개 소	8	13	2	0	9	0
면 적(㎡)	2,376	9,376	470	0	9,434	0
수용인원(명)	717	2,835	141	0	2,854	0

라. 응급복구장비

크레인(대)	굴착기(대)	로더(대)	덤프(대)	그레이더(대)	청소차(대)	유니목(대)
2	3	6	9	9	1	3

라. 산불진화장비

산불지휘차(대)	산불진화차 (대)	기계화산불 진화시스템 (대)	개인진화장비 (set)	소방용펌프(대)	등짐펌프 (대)	헬기임차 (대)
1	9	22	289	19	645	1

마. 기타 장비

모래살포기 (대)	트럭장착식 제설기 (대)	수중펌프 (대)	엔젠펌프 (대)	발전기 (대)	결빙파쇄기 (대)	오염제거기 (대)
36	215	102	36	13	2	12

사. 인력 지정

a. 기술인력

구분	계	토목	건축	환경	전기	가스	통신	화공	기타
인원 (명)	52	12	5	5	8	0	3	0	19

b. 기능인력

구분	계	전기공	기계공	통신공	착암공	절단공	용접공	철근공	기타
인원 (명)	49	8	1	3	0	1	1	0	35

a. 자원봉사 및 특수단체

구 분	단체명	인원(명)	비고
계		1,005
봉사단체	의용소방대	430
	산악구조대	17
	수상안전구조대	23
	아마추어무선봉사대	44
특수단체	적십자봉사대	131
	새마을부녀회	200
	해병전우회	97
	모범운전자회	43
	여성단체협의회	20

▣ 연도별 비교                                (단위 : 명)

구 분	2016	2017	2018
기술인력	53	50	52
기능인력	51	50	49
봉사 및 특수단체	770	632	623

☞ 고령화와 타시도 전출로 봉사 및 특수단체 감소추세 지속

⑨ 그 밖에 재난을 예방하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항

가. 재해위험개선지구 지정현황

구 분	지구명	지 정 내 용			소 요 사업비 (백만원)	지 정 일 자	비 고
		유형	등급	물 량
계		5개 지구 (정비중 2, 미정비 3)			35,837
평창읍	종 부	침수	나	제방 2.86km 교량 6개소	10,054	‘13.02.12.	정비중 (‘19년 완료계획)
	중 리	붕괴	나	주택이주 41동 예방사업 1식	5,000	‘13.11.05.	미정비 (‘18년 설계추진)
	아랫상리	취약 방재	나	교량 1개소 제방 1.35km	4,500	‘18.03.15	미정비 (‘18년 설계추진)
진부면	외거문	붕괴	다	주택이주 15동 이주단지 2,500㎡	3,507	‘06.10.23.	미정비
대관령면	횡 계	유실	나	제방 2.27km 교량 4개소	12,776	‘10.05.26.	정비중 (‘19년 완료계획)

⑩ 「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른

재난관리기금의 적립현황

① 법정적립액(확보기준액)	② 확보액(일반회계 전출금)	확보율 (①/②×100%)
270백만원	600백만원	222%

▣ 연도별 비교

구 분	2014	2015	2016	2017	2018
확보액 (백만원)	400	400	400	400	600

☞ 재난의 대형화와 재난 발생 초기 조기수습의 중요성

부각으로 응급복구 장비임차 및 자재구입 예산 증액

⑪ 「재난 및 안전관리 기본법」제34조의5에 따른

현장조치 행동매뉴얼의 작성․운용현황

가. 현장조치 행동매뉴얼 작성현황

연 번	매뉴얼명	담당부서명	최초작성	비 고
1	풍수해 재난	안전건설과	2006	매뉴얼별 연 1회이상 상위 매뉴얼 개정사항 반영 및 비상연락망 등 현행화 실시
2	지진 재난	안전건설과	2006
3	대형화산폭발 재난	안전건설과	2014
4	가뭄 재난	안전건설과	2015
5	산불	산림과	2017
6	유해화학물질유출	환경위생과	2007
7	수질오염	환경위생과	2007
8	다중밀집시설 대형화재	허가과	2015
9	가축질병	농축산과	2013
10	감염병	보건사업과	2006
11	저수지 붕괴사고	안전건설과	2018
12	전력사고	일자리경제과	2016
13	보건의료	보건사업과	2007
14	식용수 사고	상하수도사업소	2007
15	육상화물운송 사고	도시주택과	2016
16	도로터널 사고	안전건설과	2007
17	가스사고	일자리경제과	2016
18	다중밀집시설 건축물붕괴	허가과	2015
9	사업장 대규모 인적사고	일자리경제과	2015
20	문화재 사고	문화관광과	2007
21	산사태	산림과	2018

나. 매뉴얼 활용실적

연 번	훈련명(훈련내용)	훈련일시	훈련참여기관	비 고
1	안전한국훈련 중점훈련 (다중밀집시설 대형화재 대응 훈련)	05. 17.	평창군, 평창소방서, 평창경찰서, 한전 1670부대, KT, 의용소방대 등
2	안전한국훈련 자체훈련 (붕괴 저수지 응급복구 및 주민대피 훈련)	05. 18.	평창군, 지역자율방재단
3	안전한국훈련 자체훈련 (다중이용시설 화재 대피훈련)	05. 18.	평창군, 평창소방서
4	상시(월별) 훈련 (신종·재출현 감염병 위기대응 토론훈련)	10. 17.	평창군, 평창경찰서, 평창소방서, 평창교육지원청
5	2018년 긴급구조 종합훈련 (다중밀집시설 대형화재 및 건축물 붕괴)	10. 26.	평창군, 평창소방서, 평창경찰서, 한전 1670부대, KT, 의용소방대 등

▣ 연도별 비교

구 분	2014	2015	2016	2017	2018
관리 매뉴얼 수	11	15	18	19	21

☞ 2018년 산사태 및 저수지 붕괴사고 매뉴얼 작성

⑫ 「자연재해대책법」제75조에 따른

지역안전도 진단결과

가. 진단결과

재해위험요인	예방대책추진	예방시설정비	안전지수	등 급
0.516	0.913	0.756	0.577	5

▣ 연도별 비교

구 분	2014	2015	2016	2017	2018
등 급	7	6	5	9	5

☞ 전년대비 등급상승 분석

2017년 진단결과					2018년 진단결과					변 동
재해위험 요 인	예방대책 추 진	예방시설 정 비	안전도 지 수	등급	재해위험 요 인	예방대책 추 진	예방시설 정 비	안전도 지 수	등급
0.588	0.867	0.533	0.762	9	0.516	0.913	0.756	0.577	5	4등급 상 승

⑬ 「재난 및 안전관리 기본법」제33조의3에 따른

재난관리체계 등에 대한 평가결과

구 분	평가·점검기간	주 관	결 과	비고
재난관리평가	2018. 01. ~ 04.	행정안전부	우수
여름철 자연재난 사전대비실태 중앙합동점검	2018. 05. 28. ~ 05. 30.	행정안전부	장려

▣ 공시자료 관련 문의사항 및 의견제출

: 평창군 안전건설과 박유진(033-330-2457)