2019년 유아숲교육 운영 사업 과업지시서

Ⅰ		과업개요

가. 과 업 명 : 2019년 유아숲교육 위탁 운영사업

나 과업내용

❍ 연간 유아숲교육 프로그램 참여 연인원 최소 19,400명이상 숲교육 실시

❍ 유아숲교육프로그램 개발·운영

❍ 유아숲교육 신규 프로그램의 인증신청을 위한 기초자료 수집 및 자료작성

❍ 위탁사업 홍보와 운영성과 분석을 위한 설문조사 및 모니터링 지원

❍ 유아숲체험원 운영·관리 표준 매뉴얼 마련을 위한 자료 수집·정리

다. 소요예산 : 125,000천원

라. 과업기간 : 계약 체결일부터 2019. 12. 13.까지

마. 수행장소 : 대관령 유아숲체험원

바. 사 업 량 : 연인원 19,400명, 지역문화축제 2회 참석

Ⅱ		과업의 배경 및 목적

가. 과업 배경

❍ 유아와 어린이 등 수요자 맞춤형 산림교육 서비스 요구 및 창의·체험 등 활동 위주의 참여교육 필요성 증가

❍ 기 조성된 유아숲체험원의 특색에 알맞은 특화교육프로그램 제공 등 유아숲교육 품질향상 도모

❍「산림복지진흥에 관한 법률」시행에 따른 산림복지전문업의 조기정착 및 활성화 될 수 있도록 숲교육 분야 민간위탁사업을 수행

나. 과업 목적

❍ 풍부한 산림자원을 이용해 전문 기관을 통한 맞춤형 산림교육 서비스 제공으로 유아의 창의적 사고 배양 및 정서함양

❍ 유아숲체험원의 운영·관리 매뉴얼을 개발 및 국가 유아숲체험원 운영의 민간 참여를 확대하여 전문성과 효율성을 제고하고, 숲교육분야 민간 활성화 방안 도모

Ⅲ		과업내용 및 방법

가. 주요과제

1) 참여기관 모집․선정 및 운영관리

2) 산림교육프로그램 운영

3) 산림교육프로그램 효과검증을 위한 기초자료 제공

4) 운영 성과 활용 및 확산

나. 세부과업내용

1) 참여기관 모집․선정 및 운영관리

❍ 지역교육지원청 및 보육통합정보시스템을 통해 참여기관 모집 공지

❍ 프로그램 운영 형태(정기형, 체험형)에 따라 공정한 참여기관 선정

❍ 원활한 프로그램 운영을 위한 참여기관 운영 관리 철저

2) 프로그램 운영

❍ 월간 프로그램 수립 및 월별 활동지도안 작성 및 숲체험 수혜인원 통계 보고

❍ 프로그램 운영형태 : 기관별 월 1～2회 정기 운영

❍ 누리과정, 창의적 체험활동 등 학교교육과 연계 운영

❍ 유아의 관심과 흥미를 유도하는 체험․참여형 협업적 프로그램 강화

* 흥미유발, 지식습득, 효과성 검증 등 프로그램 유형을 적절히 배치하여 유아의 관심과 흥미 유도 및 산림교육 효과성 제고

❍ 연령, 성별 등 참가자 특성을 고려 맞춤형 프로그램 개발․운영

* 동적인 요소와 정적인 요소의 적절한 배치로 참가자의 집중력과 흥미 유지

3) 산림교육프로그램 효과성 검증을 위한 기초자료 제공

❍ 유아숲체험원 프로그램 효과성 검증을 위한 설문 실시

- 유아숲체험원 프로그램 참여자 및 관계자에 대한 설문 실시

- 전문기관과 협업이 필요한 경우 설문 지원

❍ 산림교육프로그램 설문조사 및 분석결과를 반영한 운영결과 보고서 작성

- 어떤 유아가 어떤 프로그램을 선호하는지 등 맞춤형 프로그램 제시

- 유아 인솔교사, 학부모 대상 설문조사 및 분석

- 유료프로그램과 무료프로그램에 대한 만족도 조사 포함

* 설문관련 자료 등의 기초자료 평창국유림관리소에 제출

4) 운영 성과 활용 및 확산

❍ 프로그램 운영을 위한 교육 자료 및 사진자료

- 월별 및 연간 산림교육 프로그램

- 산림교육 프로그램 참여 후기, 체험담 수집 제시

- 운영 전반 기록관리(디지털카메라 촬영, 600만화소 이상)

❍ 운영보고회(교육결과물 발표 등) 개최

❍ 운영프로그램은 산림교육프로그램 인증 받을 수 있도록 관련자료 정리

❍ 유아숲체험원 운영·관리 표준 매뉴얼 자료 수집·정리

❍ 유·무료 산림교육프로그램 비즈니스 모델 발굴·정리

Ⅳ		과업수행 일반지침

가. 과업수행 내용

1) 과업수행자는 계약체결 후, 14일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수 전에 착수계, 과업수행계획서, 과업수행자 명단, 이력서, 개설통장사본,   등 과업수행에 필요한 제반서류 최종본을 제출하여야 한다.

2) 과업수행자는 용역수행 중 변동사항이 있을 시에는 실정에 맞게 계획을 변경하고 평창국유림관리소에 통보하며, 중요사항에 대하여는 평창국유림관리소의 사전 승인을 받아야 한다.

3) 과업수행자는 수행사항에 대하여 매월 통계자료를 포함한 공정 보고를 하여야 하며, 착수보고회(2월), 중간보고회(7월) 및 최종 보고회(12월초)를 실시하고, 보고회 개최 세부일정을 별도 통보

4) 본 과업의 성과는 최종보고회 심의를 받은 내용을 최종 보완하고, 평창국유림관리소의 승인을 받아 인쇄하고 제출해야 한다.

5) 과업의 변경 및 조정은 과업지시서에 명기하지 아니한 사항이라도 평창국유림관리소가 필요하다고 인정되는 경미한 부분에 대하여는 평창국유림관리소의 지시에 따라 지체 없이 이를 이행하여야 한다.

6) 본 과업의 수행내용에 명시되지 않은 사항이라도 필요한 경우 발주자와 협의하여 결정하고, 발주자 요구 시 관련 과업 수행기관의 전문가 등을 대상으로 과업수행 기간 중 토론회를 실시 할 수 있다.

나. 과업수행기준

1) 관련 법령 및 제반 규정과 제안요청서에 명시되지 않은 사항이나 문구, 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우 또는 과업수행상의 문제점 및 중요한 사항에 대해서는 발주자의 해석에 의한다.

2) 본 과업 수행에 적용하는 자료는 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 최신의 데이터를 적용하고 통계적 기법에 의한 결과를 도출하여야 한다.

3) 본 과업을 수행함에 있어 과업 내용 및 과업기간의 변경이나 범위를 조정할 필요가 있을 경우에는 과업수행자와 우리청과 상호 협의하여 결정한다.

4) 본 일반지침에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 과업을 성공적으로 수행하기 위해서 발주자 또는 과업수행자가 판단하여 필요하다고 인정되는 사항은 상호 합의에 의해 추가 할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 경비는 과업수행자의 부담으로 한다.

5) 본 과업의 수행과정에서 계약당시 예상하지 못한 사항으로서 과업 수행 상 반드시 필요하다고 발주자가 인정하는 추가 과업이 발생한 경우 계약금액 및 계약기간 등 계약 내용을 변경할 수 있다.

6) 사업 완료일 기준으로 과업수행 과업량 달성률이 90% 미만일 경우 미달 비율만큼 사업비에서 정산 처리한다. 다만, 본 과업 수행 중 부득이한 사유로 당초 공정대로 수행이 어려운 경우에는 지방청의 사전 승인을 얻어 과업 및 보고기간 등을 연장하거나 조정할 수 있다.

7) Ⅵ의 예산 및 기금운영계획 집행지침을 참고하여 사업비 산출내역서를 작성하여야 한다.

다. 과업수행조건

1) 과업수행자는 과업 진행 중 또는 완료 후 본 과업에 관한 사항은 보안규정을 준수하여야 한다.

2) 자료의 분석과 검토가 완료된 후 과업보고서를 작성하되, 필요한 자료가 누락․오기되었을 경우 추가 작업은 과업수행자가 부담한다.

3) 본 과업수행 목적으로 사용한 각종 기준과 모든 공식자료 및 통계는 최근 자료를 이용하여야 하며 서면으로 그 근거를 제시해야 한다.

4) 과업수행자는 본 과업에 관련된 모든 보고서의 조사 분석된 사항과 정리된 자료의 출처, 년도, 참고사항과 분석자료 등 이에 관련된 기타 서류를 발주자에게 제시해야 한다.

5) 과업수행 중 발주자와 과업수행자간 의견의 차이가 있을 때에는 양자 상호 협의를 통하여 해결하여야 하며, 계약 쌍방간의 의견이 상이할 때는 발주자의 해석이 우선한다.

6) 운영기관은 사업을 수행 중인 전문인력이 업무수행 상 문제가 있다고 판단될 경우 전문인력의 교체를 요구할 수 있으며, 이 때 전문업은 전문인력을 변경하여 사업을 수행할 의무가 있다.

7) 최종 납품된 과업의 성과물과 관련된 저작권은 발주자의 소유이다.

Ⅴ		행정사항

가) 성과품 납품

1. 성과품 작성 및 제출시 유의사항

ｏ 보고서 작성은 한글, 아라비아 숫자, 미터법을 원칙으로 하며, 한문 또는 영문 등의 표기가 필요한 경우에는 한글과 병기하여 수록하여야 한다.

ｏ 과업수행자는 납품목록 및 주요 성과품을 제출하기 전에 각 1부를 제출하여 확인을 받아야 하며, 확인 과정에서 지적되는 사항은 즉시 수정하여 최종 성과품을 제출하여야 한다.

ｏ 과업수행자는 최종보고서를 제출하여야 한다.

- 최종보고서 제출 : 5부 및 USB 1장

- 관련 참고자료(관련사진 원본 포함) 복사본 제출

2. 성과품 제출기한 : 계약만료일 이후 10일 이내

ㅁ

3. 성과품 제출목록

구분	성 과 품	수량	비고
1. 보고서	o 최종보고서	5부
	o 조사 자료(설문서 등)	1식	원본포함
	o 성과품이 수록된 USB(현황 사진첩 등 포함)	1식
2. 기타	o PowerPoint 제작(홍보용)	1식
	o 산림교육프로그램 인증 요청 자료	1식
	o 관련 참고문헌 등 수집 자료	1식

나) 위반 행위에 대한 조치

ｏ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 과업 수행 상 특별한 사유가 없는 한 계약 위반 행위로 간주하여 관계 규정에 따라 조치할 수 있다.

- 제반 지시사항을 이행하지 않을 경우

- 과업기간 내에 과업을 완료할 능력이 없다고 판단될 경우

- 과업수행 중 부주의 등으로 잘못이나 실수가 발생되었을 경우

- 부당한 방법으로 하도급을 시행하였을 경우

다) 과업수행 결과에 대한 보완 의무

ｏ 발주와 협의를 거친 사항이라도 과업 완료 후 하자가 발생한 경우 추가 사업비 청구 없이 내용을 수정․보완하여야 한다.

ｏ 과업수행자는 성과품 납품 후에도 발주자가 자문을 요청할 경우 이에 성실히 응하여야 하며, 각종 행정절차 등의 이행이 완료되어야 본 과업이 완료된 것으로 본다.

라) 하자책임관계

ｏ 과업수행자는 최종보고서상의 하자로 인해 국가에 손실을 초래하였을 때는 이에 대한 책임을 져야 하며, 손해배상을 하여야 한다.

마) 보안사항

ｏ 과업수행자는 본 과업을 추진하면서 얻게 되는 내용에 대하여는 보안을 유지하는 등 보안상 결함이 없도록 하여야 한다.

ｏ 모든 성과품은 발주자와 사전 협의 없이 과업수행자가 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 아니 되며, 외부 유출이 필요한 경우에는 발주자의 승인을 받아야 하고 타목적을 위해 사용할 수 없다.

ｏ 발주자는 과업수행자가 보안사항을 위반하였을 경우에는 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자가 부담한다.

ｏ 과업 수행에 필요한 사항이 정부 및 관계기관의 보안과 관련되는 자료는 해당기관과 협의하여 수행하여야 한다.

ｏ 본 과업과 관련하여 자료 외부누설과 보안사항 불이행 등으로 사회적인 물의 또는 민원 발생 시 과업수행자가 모든 사항의 책임을 감수하여야 한다.

ｏ 과업수행자는 과업수행과정에서 수집된 모든 기록, 자료, 연구 결과 등의 보관을 철저히 하여야 한다.

ｏ 과업수행과정에서 발생된 폐기물은 반드시 소각․파쇄 하여야 한다.

ｏ 발주자가 지급한 각종 자료에 대한 보안책임은 과업수행자가 진다.

Ⅵ		사업비 집행 및 정산

❍ 「2019년도 예산 및 기금운용계획 집행지침, 기획재정부」의 민간위탁사업비(320-02목) 집행기준을 참고하여 집행

- 가. 경비의 산정 부분 ‘예상 수입액’은 참가비 등 수입이 발생하는 사업에서의 ‘예상 수입’이며 산출내역서 상 업체가 취할 수 있는 이윤은 해당 없음

- 나. 잔액 국고 환수 부분 또한 산림교육 운영 사업은 수입이 발생하는 사업이 아니므로 제시한 과업 달성 시(과업달성은 목표치의 90% 이상 사업 수행기준임) 당초 계약금액대로 집행 가능

가. 사업비 집행

❍ 인건비 월별 집행 및 경비 선금 집행

- 운영기관 및 전문업 간 협의에 의해 인건비를 포함한 사업비의 월별 기성금 또는 선금을 집행할 수 있음

- 인건비를 제외한 경비(30%)의 선금 집행을 원칙으로 하되, 필요한 경우 경비를 포함한 사업비 총액을 계약기간으로 나누어 월별 기성금을 집행하거나 사업비의 70% 선금을 집행할 수 있음

❍ 사업비 비목 및 세목 변경 집행

- (사업비목내 변경) 경비 중 당초 재료비목으로 편성되어 있는 사업비를 효율적인 사업 집행을 위해 운영기관과 구두협의 후 신고

․ 당초 유아 대상으로 편성되었던 사업을 찾아가는 산림교육 등으로 사업방식을 전환함으로써 여비 등의 지출로 변경할 필요가 있는 경우 등 변경 사유와 계획을 운영기관과 구두협의 후 신고(신고 대상)

- (사업비목간 전용) 사업비 중 사업 물량 달성 등을 위해 인건비 및 경비 간 전용이 필요한 경우 운영기관과 협의

․ 폭염, 장마 등 기후적 요인 및 계획 변경 등으로 당초 산출내역으로는 사업비 집행이 어렵다고 판단되는 경우 인건비 및 경비 간 전용 사유와 계획을 운영기관과 구두협의 후 신고(신고수리 대상)

나. 사업비 정산

❍ 사업 완료일 기준 과업 달성률이 90%이상인 경우

- 전문업에서 과업 달성 시 운영기관에서는 계약금액 전액 집행

- 다만, 재료비, 교육비 등 경비에 대해서 당초 전문업에서 제시한 산출내역서 상 계획대비 집행액이 현저히 미달(50% 미만)하는 경우에는 운영기관에서 환수 조치할 수 있음

❍ 사업 완료일 기준 과업 달성률이 90%미만인 경우

- 사업 물량에서 미달된 비율만큼 사업비에서 정산

- 다만, 본 과업 수행 중 부득이한 사유로 당초 계획대로 수행하기 어려운 사유가 있는 경우에는 운영기관의 사전 승인을 얻어 사업 물량 및 기간 등을 조정·연장할 수 있음

❍ 사업 완료일부터 14일 이내에 [붙임 3]에 따른 사업비 지출내역(비목별, 일자별) 및 관계 서류(최종보고서 등)를 제출받아야 함

- 운영기관의 필요에 따라 정산서의 증빙자료로 사업비 지출 영수증등을 요구할 수 있으나, 이는 당초 전문업과 협의 조율하여야 함.