평창군의회에서 의결된 평창군 작은도서관 설치․운영 및 지원에 관한 조례를 다음과 같이 공포한다.

평 창 군 수

2012년  1월  6일

평창군 조례 제1996호

평창군 작은도서관 설치․운영 및 지원에 관한 조례

제1조(목적) 이 조례는 「도서관법」이 정하는 바에 따라 지역주민들이 생활환경과 가까운 곳에서 작은도서관을 자유롭게 이용할 수 있도록 함으로써 지식정보의 습득 및 이용격차를 해소하고, 평생교육의 장으로써 평창군의 문화발전에 이바지하도록 하기 위한 도서관의 설치․운영과 지원에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “작은도서관”이란 접근성이 용이한 생활 친화적 문화기반 시설로 제4조의 조건을 충족하는 이용자 중심의 도서관을 말한다.

2. “운영자”란 작은도서관 운영자로 「민법」이나 그 밖의 법률에 따라 설립된 법인·단체 또는 개인을 말한다.

3. “자료”란 작은도서관이 수집·정리·분석·보존 및 공중에 이용을 제공하는 자료로서 인쇄자료, 필사자료, 시청각자료, 마이크로형태자료, 전자자료 및 그 밖에 장애인을 위한 특수 자료 등 지식정보자원 전달을 목적으로 정보가 축적된 모든 매체를 말한다.

제3조(기능) 작은도서관은 정보 및 문화․교육센터로서의 기능을 발휘할 수 있도록 다음 각 호의 업무를 수행한다.

1. 자료 및 정보의 수집·정리·분석·보존·제공·열람·대출

2. 지역 문화진흥기관으로서 기능 수행에 필요한 업무

3. 지역주민의 독서문화 서비스 제공을 위한 행사 및 교육

4. 지역주민들의 화합과 공동체 문화 형성을 위한 프로그램 운영

5. 어린이 독서문화 향상을 위한 행사 및 프로그램 운영

6. 그 밖에 지역주민들의 독서문화 진흥을 위한 활동

제4조(설치기준 및 조건) 작은도서관은 「도서관법 시행령」별표1에 따른 시설 및 도서관자료와 다음 각 호의 조건을 갖추어야 한다.

1. 어린이와 동반 가족이 함께 이용할 수 있도록 다양한 계층을 고려하여 장서를 갖추어야 하고, 매년 신규 자료를 구입․비치하여야 한다.

2. 생활공간 가까운 곳에 위치하여 주민들의 접근이 용이하여야 한다.

제5조(등록 및 폐관) ① 작은도서관을 운영하려는 자는 제4조의 설치기준 등 조건을 갖추고, 별지 제1호 서식의 작은도서관 등록신청서에 별지 제2호서식의 작은도서관 시설명세서를 첨부하여 평창군수(이하 “군수”라 한다)에게 제출하여야 한다.

② 제1항에 따라 등록한 자가 그 등록사항을 변경하고자 하는 경우에는 별지 제3호 서식의 작은도서관 변경등록 신고서를 제출하여야 하며, 폐관하고자 하는 경우에는 별지 제4호 서식의 작은도서관 폐관신고서를 군수에게 제출하여야 한다.

제6조(등록의 취소 등) 군수는 3년마다 관내에 등록된 작은도서관의 운영 전반에 대하여 심사할 수 있으며, 심사결과 기준에 미달하는 경우 등록을 취소할 수 있다. 등록이 취소된 때에는 그 작은도서관의 대표자는 1개월 이내에 군수에게 도서관 등록증을 반납하여야 한다.

제7조(운영 및 위탁) ① 군수는 작은도서관을 운영할 수 있다.

② 군수는 전문적이고 효율적인 작은도서관의 관리·운영을 위하여「지방자치법」제104조에 따른 지역문화 발전 및 평생교육증진에 이바지하는데 기여할 수 있다고 판단되는 비영리 법인·단체 또는 개인에게 작은도서관을 위탁하여 운영 할 수 있다.

③ 제2항에 따라 작은도서관을 위탁운영 하고자 하는 경우「평창군사무의민간위탁촉진및관리조례」에 따라 평창군 민간위탁기관 적격자 심사위원회(이하 “심사위원회”라 한다)의 심의를 받아야 한다.

제8조(위탁계약) ① 군수는 수탁자와 위탁기간, 관리책임 및 그 밖에 운영에 필요한 사항에 대하여 서면으로 계약하여야 하며, 재계약의 경우에도 또한 같다.

② 위탁기간은 계약일로부터 2년으로 한다. 다만, 심사위원회의 평가와  심의를 거쳐 재계약 할 수 있다.

③ 제1항에 따른 위탁계약 시, 시설보호와 적정한 관리를 위하여 필요한  제한사항을 붙일 수 있다.

제9조(위탁의 철회) 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 경우 위탁을 철회할 수 있다.

1. 수탁자가 관계법령 및 조례가 규정한 사항을 이행하지 않을 때

2. 수탁자가 협약조건을 위반한 때

3. 작은도서관 설립 취지에 현저히 위반되는 활동을 한 때

4. 그 밖에 위탁운영을 계속할 수 없는 사유가 발생한 때

제10조(수탁자의 의무) ① 수탁자는 작은도서관을 운영함에 있어 관계법령 및 이 조례에 따른 규정과 군수의 지시사항을 준수하여야 한다.

② 수탁자는 위탁받은 시설·장비·예산 등을 목적 외에 사용하여서는 아니 된다.

③ 수탁자는 위탁계약이 취소되거나 기간이 만료된 경우에는 각종 시설과  장비 및 비품을 평창군에 반환하여야 한다.

④ 수탁자는 군수의 승인 없이 그 권리의 양도 및 전대는 물론 시설 구조나 사용목적을 임의로 변경할 수 없다.

⑤ 수탁자가 고의 또는 과실로 인하여 시설을 멸실 또는 훼손하였을 때에는 원상복구 하여야 하며, 복구가 불가능 할 때에는 정당한 손해배상을 하여야 한다.

제11조(운영자의 직무 및 자격) ① 운영자는 자료 및 정보의 수집․정리․분석․보존․제공․열람․대출 및 프로그램 운영 등 도서관 운영의 전반적인 사항을 관장하며, 매년 세부 운영계획을 수립하여 도서관 이용자에게 알려야 한다.

② 운영자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자격을 갖추어야 한다.

1. 사서자격증

2. 독서 및 유아교육 관련 자격증(독서지도사, 독서치료사, 학습지도사,   유아교육, 동화 구연 관련 자격증 등)

3. 도서관 학교, 독서문화지도자 과정 등 도서관 관련 프로그램의 일정기간 수료

제12조(운영인력) ① 작은도서관은 자원봉사자를 포함한 2명 이상의 운영인력을 확보하여야 한다.

② 군수는 작은도서관이 지역공동체 문화조성의 구심적 역할을 수행할 수 있도록 지역주민들 중심의 자원봉사단을 조직할 수 있으며, 자원봉사자를 포함한 도서관 운영인력의 전문적 업무수행 능력향상을 위하여 연 1회 이상 교육을 실시하여야 한다.

제13조(운영시간) 작은도서관의 운영시간은 다음 각 호와 같다.

1. 주 5일 이상 개관하여야 한다.

2. 도서관의 1일 개관시간은 8시간 이상으로 하되, 작은도서관 운영위원회에서 지역적․계절적 특성 등을 반영하여 탄력적으로 조정할 수 있다.

제14조(휴관일) 작은도서관의 휴관일은 다음 각 호와 같다.

1. 「관공서의 공휴일에 관한 규정」에 따른 공휴일

2. 작은도서관 운영위원회의 심의를 거쳐 결정된 도서관 정기 휴관일

3. 작은도서관 운영위원회에서 임시 휴관일로 정한 날

제15조(회원 및 자료대출) ① 독서인구의 저변확대 및 이용자의 편의를 위하여 회원제를 운영할 수 있다.

② 회원으로 가입한 자에게는 도서자료의 대출 등 적정한 서비스를 제공할 수 있다.

③ 대출기간은 대출일로부터 7일로 하며, 1회 3권 이내로 한다. 다만,       연속간행물, 참고도서인 경우 예외로 할 수 있다.

제16조(안전) 운영자는 도서관 내의 안전과 질서유지를 위하여 필요한 경우 입관 제한이나 퇴장 등의 조치를 취할 수 있다.

제17조(자료의 교환·이관·폐기 및 제적) 자료의 효율적 이용을 위하여 필요한 경우 보관 자료를 다른 도서관에 이관할 수 있으며, 이용가치가 없거나 오손된 자료는 폐기 또는 제적할 수 있다. 다만, 이 경우 사유를 명기한 목록을 작은도서관 운영위원회에 제출하여 승인을 받아야 한다.

제18조(군수의 책무) ① 군수는 주민들이 자유롭고 평등하게 지식정보에 접근하고, 이를 이용할 수 있도록 읍면당 1개소 이상의 작은도서관 조성에 노력하여야 한다. 다만, 공공도서관이 소재한 읍면은 그러하지 아니한다.

② 제1항의 목적 달성을 위하여 매년 작은도서관의 설치․확대․보수 및 운영에 관한 세부계획을 수립하여 추진하여야 한다.

③ 군립도서관과 작은도서관 간 자료의 공동이용 등 관내 도서관 문화발전을 위하여 상호협력체계가 수립될 수 있도록 노력하여야 한다.

제19조(지원) 군수는 작은도서관이 당초 설치취지에 맞게 운영되고, 원활히 기능을 수행할 수 있도록 필요한 공간이나 설비 등을 제공할 수 있으며, 등록된 작은도서관에 한하여 예산의 범위에서 자료구입비, 인건비 및 기타 운영경비 등을 지원할 수 있다.

제20조(작은도서관 운영위원회의 설치 및 구성․운영) ① 작은도서관은 효율적인 운영을 위해서 작은도서관 운영위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.

② 위원회는 위원장 및 부위원장을 포함하여 7명 이내의 위원으로 구성하며, 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다.

③ 위원은 문화계, 교육계, 도서관계 등 관계분야에 경험과 학식이 풍부한 사람이나, 작은도서관이 위치하는 각 읍면 내 주민 증에서 군수가 위촉하되,  운영자는 당연직 위원이 된다.

④ 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 당연직 위원인 운영자는 해당 직에 재직하는 기간으로 하며, 보궐 위원의 임기는 전임 위원 임기의 남은 기간으로 한다.

⑤ 위원회의 사무처리를 위하여 간사 1명을 두되, 작은도서관 운영인력 중에서 정한다.

제21조(위원장의 직무) ① 위원장은 위원회를 대표하며 위원회의 업무를 총괄한다.

② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이  그 직무를 대행한다.

제22조(위원회의 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.

1. 작은도서관 운영 예산 및 신간도서 확보

2. 작은도서관 운영체계 구축 및 개선

3. 작은도서관 자료의 접근 및 이용격차의 해소

4. 문화행사 및 평생교육의 지원

5. 자원봉사자 조직과 관리

6. 그 밖에 작은도서관 운영 및 개선에 관한 사항

제23조(위원회의 통합운영) 위원회의 효율적인 운영을 위하여 공립 작은도서관의 경우 평창군립도서관운영위원회와 통합하여 운영할 수 있다.

제24조(회의 및 의결) ① 위원장은 위원회의 회의를 소집하고자 하는 경우 회의 개최 7일 전까지 회의 일정과 안건 등을 위원에게 통보하여야 한다. 다만, 긴급을 요하거나 부득이한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니한다.

② 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

제25조(위원의 해촉) 군수는 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기만료 전이라도 해당 위원을 해촉할 수 있다.

1. 질병 등으로 인하여 임무를 수행하기 어려운 경우

2. 위원회의 품위를 손상시키거나 장기간 회의에 참석하지 아니하는 등 직무를 수행하는 데에 현저히 적합하지 아니하다고 인정되는 경우

3. 그 밖의 사유로 위원의 직무를 수행하는 것이 사실상 어렵다고 판단되는 경우

제26조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(작은도서관에 관한 경과조치) 이 조례 공포일 이전에 등록․신고된 도서관(문고)은 이 조례에 의하여 설치된 것으로 본다.

[별지 제1호 서식]
작은도서관 등록신청서					처리기간
					10일
운 영 자	① 성 명		② 생년월일 (법인등록번호)
	③ 주 소	(전화 : )
④ 명 칭
⑤ 소 재 지	(전화 : )
「평창군 작은도서관 설치․운영 및 지원에 관한 조례」제5조제1항에 따라 위와 같이 등록을 신청합니다. 년 월 일 신청인 (서명 또는 인) 평창군수 귀하
※ 구비서류 : 별지 제2호 서식의 작은도서관 시설명세서 1부 ※ ①란의 운영자가 법인․단체인 경우 법인․단체의 명칭 기재						수수료
						없 음

[별지 제2호 서식]
작은도서관 시설명세서
① 명 칭
② 이용자 수	1일 평균 명, 주말평균 명
시 설	③ 부 지	면 적	㎡
	④ 건 물	면 적	㎡
		용도별면적
	⑤ 열 람 석	좌 석 수	석
		열람실별 좌 석
	⑥ 기계·기구
자 료	⑦ 도 서	권
	⑧ 연속간행물	종
	⑨ 비도서 자료	점
	⑩ 그 밖의 자료
⑪ 직 원	사서 직원 명 전체인원 명 일반 직원 명 자원봉사자 명

[별지 제3호 서식]
작은도서관 변경등록 신고서						처리기간
						10일
① 등 록 번 호		제 호	② 등록연월일
운 영 자	③ 성 명		④ 생년월일 (법인등록번호)
	⑤ 주 소	(전화 : )
⑥ 명 칭
⑦ 소 재 지		(전화 : )
⑧ 사 유		현 행		변 경
「평창군 작은도서관 설치․운영 및 지원에 관한 조례」제5조제2항에 따라 위와 같이 변경등록을 신고합니다. 년 월 일 신고인 (서명 또는 인) 평창군수 귀하
※ 구비서류 : 도서관 등록증 ※ ③란의 운영자가 법인․단체인 경우 법인․단체의 명칭 기재							수수료
							없 음

[별지 제4호 서식]
작은도서관 폐관신고서					처리기간
					즉시
① 등 록 번 호		제 호	② 등록연월일
운 영 자	③ 성 명		④ 생년월일 (법인등록번호)
	⑤ 주 소	(전화 : )
⑥ 명 칭
⑦ 소 재 지		(전화 : )
⑧ 사 유
「평창군 작은도서관 설치․운영 및 지원에 관한 조례」제5조제2항에 따라 위와 같이 폐관을 신고합니다. 년 월 일 신고인 (서명 또는 인) 평창군수 귀하
※ 구비서류 : 도서관 등록증 ※ ③란의 운영자가 법인․단체인 경우 법인․단체의 명칭 기재						수수료
						없 음