평창군 공고  제2011-61호

『평창군 전통시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례』를 일부 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 군민에게 미리 알려 의견을 듣고자 다음과 같이 공고합니다.

2011년  1월  24일

평    창    군    수

평창군 전통시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례 일부개정조례안

1. 개정사유

○ 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 개정(2010. 7. 1)에 따른 인용      근거 조항 재정비

○ 시설현대화사업으로 설치된 시설물의 효율적인 유지․관리를 위한 조항     신설로 시설물의 체계적 관리 및 전통시장 상인들의 소득증대, 시장     활성화에 기여하고자 함.

2. 주요내용

○ 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」일부 개정으로 관련 조항을       아래와 같이 개정함.

- 「평창군 재래시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례」를 「평창군           전통시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례」로 개정

- “재래시장”을 각각 “전통시장”으로 개정(안 제1조, 안 제4조)

- “시장활성화구역”을 각각 “상권활성화구역”으로 개정

(안 제2조, 안 제2절, 안 제11조, 안 제12조, 안 제29조, 안 제30조)

- 제1조 제2호 삭제

○ 시설현대화사업으로 설치된 시설물의 효율적인 유지․관리를 위한        조항 신설

- 안 제4조②항, 안 제32조①항 “물류시설” 추가

- 사용료는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제22조 제1항 및 시행령

제14조의 규정에 의거 평정 가격의 1000분의 10으로 함.(안 제30조 2)

- 영 제7조의 규정에 의거 국․공유재산 사용료의 80퍼센트 사용료 감면        (안 제30조 3)

3. 의견제출

이 개정조례(안)에 대하여 의견이 있는 기관․단체나 개인은 2011년 2월 13일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 평창군수【참조 : 관광경제과장, ☎330-2761, FAX 330-2592】에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별 의견(찬․반 여부와 그 이유)

나. 제출자의 성명(단체인 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 전화번호

다. 의견제출 방법 : 서면, FAX 등

4. 개정조례안 : 붙 임

『평창군 전통시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례』 일부 개정안

평창군 전통시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

「평창군 재래시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례」를 「평창군          전통시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례」로 개정한다.

제1조, 제4조중 “재래시장”을 각각 “전통시장”으로 한다.

제2조, 제2절, 제11조, 제12조, 제29조, 제30조중 “시장활성화구역”을 각각     “상권활성화구역”으로 한다.

제1조제2호는 삭제한다.

제1조제6항,제7항을 다음과 같이 신설한다.

6. 공유재산 및 물품관리법 시행령 제14조제1항에 따른 사용료에 관한 사항

7. 영 제7조제2항에 따른 공유재산의 사용료 등 감면율에 관한 사항

제2조제5항중 “50개”를 “30개”로 한다.

제4조②항, 제32조①항에 “물류시설”을 추가한다.

제30조2를 다음과 같이 신설한다.

제30조의2(공유재산의 사용료) 공유재산 및 물품관리법 제22조 제1항 및 시행    령 제14조의 규정에 의한 연간 사용료는 시가를 반영한 해당 재산 평정가격의    연 1000분의 10으로 한다.

제30조3을 다음과 같이 신설한다.

제30조의3(국․공유재산 사용료 등의 감면) 영제7조에 따라 국유재산 및 공유    재산의 사용료․대부료 또는 점용료(이하 “사용료 등”이라 한다)는 다음 각    호의 구분에 따른 감면율에 따라 감면한다.

1. 국유재산의 사용료 등 : 「국유재산법」에 따른 사용료 등의 80퍼센트

2. 공유재산의 사용료 등 : 「공유재산 및 물품관리법」에 따른 사용료 등의       80퍼센트

부       칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구 조문 대비표

현 행	개 정 안
【평창군 재래시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례】 제1조(목적) 이 조례는「재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」(이하 “법”이라 한다), 같은 법 시행령(이하 “영”이라 한다) 및 같은 법 시행규칙(이하 “시행규칙”이라 한다)에 따라 평창군 재래시장과 상점가 의 시설 및 경영현대화를 위하여 다음 각 호의 사항을 규정함으로써 지역경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다. 1. 생략 2. 법 제10조제3항에 따른 시장활성화구역 의 지정절차에 관한사항 3~5. 생략 6. 영 제5조제3항에 따른 상점가 시설현대 화사업의 시설물에 대한 사후관리 7. 영 제9조제3항에 따른 시설현대화사업 으로 설치한 시설물의 사후관리와 시설 현대화사업의 지원절차에 관한 사항 8. 영 제35조제4항에 따른 과태료의 징수 절차에 관한 사항과 그 시행에 필요한 사항 9. 그 밖에 재래시장 활성화를 위하여 평창 군수(이하 “군수”라 한다)가 조례로 정 하는 것이 필요하다고 인정한 사항	【평창군 전통시장 및 상점가 육성․관리 등에 관한 조례】 제1조(목적)------------「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ------------------------------전통시장-------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ---------------------------------------. 1. 현행과 같음. 2. 삭제 3~5. 현행과 같음. 6. 공유재산 및 물품관리법 시행령 제14조 제1항에 따른 사용료에 관한 사항(신설) 7. 영 제7조제2항에 따른 공유재산의 사 용료등 감면율에 관한 사항(신설) 8. 영 제5조제3항에 따른 상점가 시설현대 화사업의 시설물에 대한 사후관리 9. 영 제9조제3항에 따른 시설현대화사업 으로 설치한 시설물의 사후관리와 시 설현대화사업의 지원절차에 관한 사항 10. 영 제35조제4항에 따른 과태료의 징수 절차에 관한 사항과 그 시행에 필요한 사항

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다. 1. “상인”이란 평창군(이하 “군”이라 한다) 내 시장, 시장활성화구역과 상점가에서 점포를 소유 또는 임차하여 상품을 매매 하거나 용역을 제공하는 등 직접 영업에 종사하는 사람을 말한다. 다만, 정기시장 과 시장전체가 지붕 가리개형 시장(이하 “장옥형 시장”이라 한다)인 경우에는 시 장이 열리는 날 또는 시장이 열리는 곳 에서 상품을 매매하거나 용역을 제공하 는 사람도 상인으로 본다. 2. “시장활성화구역”이란 2개 이상의 시장 또는 시장과 상점가가 인접하여 하나의 상권을 형성하고 있는 곳으로서 군수가 지정한 구역을 말한다. 3~4. (생략) 5. “상점가”란 「유통산업발전법」제2조제 6호 및 같은 법 시행령 제5조에 따라 군 내 가로 또는 지하도에 형성된 상권지역 으로 점포의 밀집기준이, 도매업·소매업 또는 용역업을 영위하는 점포에 제공되 는 건축물의 점유 토지면적 합계가 2천 제곱미터 이내에 50개 이상의 점포가 밀 집한 지역을 말한다.	11. 그 밖에 전통시장 활성화를 위하여 평창군수(이하 “군수”라 한다)가 조례 로 정하는 것이 필요하다고 인정한 사항 제2조(정의) -------------------------------------- ------------------------------. 1. ------------------------------------------------- ---------상권활성화구역---------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ------------------------------. 2. “상권활성화구역”------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- -------------------------------. 3~4. 현행과 같음. 5. ------------------------------------------------ --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ----------------------30개----------------------- -------------------.

현 행	개 정 안
6. “시설현대화사업으로 설치한 시설물” (이하 “시설물”이라 한다)이란 상권활성 화를 위하여 국가와 강원도(이하 “도”라 한다)․군으로부터 보조금을 지원 받아 시장, 시장활성화구역 또는 상점가 밖과 안에 설치한 시설물을 말한다. 7~9. 생략 제4조(시설물과 편의시설의 관리) ① 생략 ② 군수는 상인조직 또는 시장관리자와 협 약에 의하여 시장활성화사업으로 설치된 주차장, 화장실, 비가림시설 등의 시설 물을 위탁하여 관리할 수 있다. ③ 군수는 시장에 설치된 편의시설의 재산 가치가 지속적으로 감소하여 상인조직 또는 시장관리자가 상인의 의견을 수렴 하여 편의시설의 철거를 요구하는 경우 에는 중소기업청장이 고시한「재래시장 및 상점가 시설현대화사업 운영지침」을 위반하지 아니 하는 범위 내에서 그 편 의시설을 직접 철거하거나, 철거를 허락 할 수 있다. 이 경우 상인조직 또는 시 장관리자가 직접 철거할 경우에는 예산 의 범위에서 시설물의 공공성과 소유자 특성을 고려하여 소요비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.	6. ------------------------------------------------ --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ------상권활성화구역------------------------ -------------------------------------. 7~9. (현행과 같음) 제4조(시설물과 편의시설의 관리) ① (현행과 같음) ② 군수는 상인조직 또는 시장관리자와 협 약에 의하여 시장활성화사업으로 설치된 주차장, 화장실, 비가림시설, 물류시설 등의 시설물을 위탁하여 관리할 수 있다. ③ ------------------------------------------------ --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ----------------------------------「전통시장 및 상점가 시설현대화사업 운영지침」--- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- -----------------------------.

현 행	개 정 안
제2절 시장활성화구역 제11조(시장활성화구역의 요건 및 범위) ① 시장활성화구역의 요건은 2개 이상의 시장 또는 시장과 상점가가 인접하여 하 나의 상권을 이루고 서로 통합하여 일정 규모의 상권을 형성함으로써 고객 유치 와 매출증대를 도모하면서 지역발전을 촉진하고자 하는 지역으로 한다. ② 시장활성화구역의 범위는 시장인 경우 에는 등록 또는 인정된 범위로 하고, 상 점가의 경우에는 동일 상권의 유지 여부 를 원칙으로 하되 시장 및 상점가의 특 성에 따라 그 범위를 확대할 수 있다. 제12조(시장활성화구역의 지정 및 관리) ① 군수는 시행규칙 제7조에 따라 시장활 성화구역을 지정하고자 할 때에는 해당 구역 상인의 의견을 들어 직접 지정하거 나, 해당 구역 상인의 의견을 수렴한 상 인조직을 대표하는 사람의 신청을 받아 지정할 수 있다. ② 군수는 시장활성화구역을 시장에 준하 여 관리한다.	제2절 상권활성화구역 제11조(상권활성화구역의 요건 및 범위) ① 상권활성화구역---------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------. ② 상권활성화구역---------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ----------------------------------------------. 제12조(상권활성화구역의 지정 및 관리) ① ----------------------------------------상권활 성화구역--------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ----------------. ② -------- 상권활성화구역------------------- --------------.

현 행	개 정 안
제29조(시설물의 소유권) ①법 제11조와 제 20조에 따라 국가 또는 도·군으로부터 예산을 지원받아 시장, 시장활성화구역 과 상점가에 설치한 시설물 중 군의 소 유로 하는 시설물은 다음 각 호와 같다. 제30조(위탁관리) ①군수는 시장, 시장활성 화구역과 상점가의 활성화 및 시설물의 효율적인 운영·관리를 위하여 「지방자 치법」및「평창군 공유재산 관리조례」, 「평창군 주차장 설치 및 관리조례」, 「평창군 공중화장실 설치 및 관리조례」, 「평창군 사무의 민간위탁촉진 및 관리조 례」가 정하는 바에 따라 영 제3조에 따른 상인조직 또는 법 제67조제2항에 따른 시장관리자(이하 “수탁자”라 한다) 에게 군 소유 시설물을 위탁하여 관리할 수 있다.	제29조(시설물의 소유권) ①-------------------- --------------------------------------------------- ----------------------------- 상권활성화구역 --------------------------------------------------- -------------------------------------------------. 제30조(위탁관리) ①-------------- 상권활성 화구역 ----------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------. 제30조의2(공유재산의 사용료) 공유재산 및 물품관리법 제22조 제1항 및 시행령 제14조의 규정에 의한 연간 사용료는 시가를 반영한 해당 재산 평정가격의 연 1000분의 10으로 한다.

현 행	개 정 안
제31조(수탁자의 의무) ①수탁자는 시설물 의 관리·운영에 있어 입점 상인과 시장, 상권활성화구역과 상점가 이용고객의 편 의와 안전에 최선의 노력을 다하여야 한다. 제32조(사용료 및 경비 징수 등) 수탁자는 시설물을 관리·운영함에 있어 공영주차장 과 공중화장실 등의 경우에는, 관련 법규 가 정하는 바에 따라 사용료 및 필요 경 비를 징수할 수 있다.	제30조의3(국․공유재산 사용료 등의 감면) 영제7조에 따라 국유재산 및 공유재산 의 사용료․대부료 또는 점용료(이하 “사용료 등”이라 한다)는 다음 각 호의 구분에 따른 감면율에 따라 감면한다. 1. 국유재산의 사용료 등 : 「국유재산 법」에 따른 사용료 등의 80퍼센트 2. 공유재산의 사용료 등 : 「공유재산 및 물품관리법」에 따른 사용료 등의 80퍼센트 제31조(수탁자의 의무) ①수탁자는 시설물 의 관리·운영에 있어 입점 상인과 시장, 상권활성화구역과 상점가 이용고객의 편 의와 안전에 최선의 노력을 다하여야 한다. 제32조(사용료 및 경비 징수 등) ① 수탁자는 시설물을 관리·운영함에 있어 공영주차장 과 공중화장실, 물류시설 등의 경우에는, 관련 법규가 정하는 바에 따라 사용료 및 필요 경비를 징수할 수 있다.